清廷筹划变法维新

2月17日，清廷命各省正式成立咨议局，筹办各州县地方自治，设立自治研究所。咨议局设议长1人，副议长2人。议员从官绅中选举产生。议员任期3年，每年开常年会1次，会期40日；临时会20日。有权议决本省行政兴革事件。

10月，各省相继成立咨议局。其职责和宗旨是，采取舆论，指陈通省利弊，筹计地方治安，作为“民意”机构，以为资政院储才。